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河北农信社:为何“双基”共建让扶贫更精准?
时间:2018/6/26 9:35:11  来源:河北日报  作者:刘立   点击:1934

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    2016年初,河北农信社启动实施“双基”共建农村信用工程,有效加强基层农村信用社和基层党组织(以下简称“双基”)的深度合作,精准对接脱贫攻坚战,为贫困户提供及时有效的信贷服务。工作开展以来,全省农信社对贫困户建立了经济信息档案64.37万户,评定了信用贫困户24.12万户,累计发放了贫困户(含已脱贫户)贷款132.97亿元,贷款余额75.19亿元;累计发放了产业扶贫贷款36.65亿元,贷款余额19.54亿元(人行口径)。其中,扶贫小额信贷余额7151万元,占全省银行业金融机构的57%。

    建立村级金融支农服务站,打通金融服务最后一公里

    河北农信在县乡村分别成立由党委政府、农信社、村党支部等成员组成的“双基”共建工作领导小组、“双基”共建农村信用工程推进小组、村级金融支农服务站,把党政力量与金融力量有机整合起来,构建了“三级联动、政银融合”的服务体系,延伸了金融服务触角,有效解决了金融服务半径长的问题,填补了基层服务空白。

    其中最重要的是,建立村级金融支农服务站,打通金融服务最后一公里。由村党支部班子成员、农户代表和包村信贷员等人员组成,主要负责“双基”共建农村信用工程的入户调查、信息采集和政策宣传等工作,并协助发放贷款。据了解,河北农信年内将实现“双基”共建在全省城乡范围内的全覆盖,计划到2018年底,全省信用农户授信比例实现100%。

    制定金融扶贫配套政策,提高金融扶贫精准性特惠性

    按照“保本微利、让利于民”原则,实行贷款利率特惠政策。对扶贫小额信贷一律执行基准利率,对其他扶贫贷款实行利率优惠。实施倾斜性的信贷扶贫政策。督导贫困地区辖内县级行社加强与人行的沟通,在争取更多信贷规模的同时,积极申请扶贫再贷款,重点支持贫困地区发展特色扶贫产业和贫困户创业就业。适当放宽借款人年龄。在风险可控前提下,将借款人年龄放宽至70周岁。实施尽职免责制度。对依法依规、尽职尽责发放扶贫小额信贷的,当贷款形成风险时可给予免责,以此调动基层信贷员积极性。

    持续加大贫困地区信贷投放力度;深入开展精准扶贫,精准对接建档立卡贫困户、扶贫项目金融需求,精准开发和推广信贷产品,全面提升扶贫实效,对信用良好、有贷款需求、有就业创业潜质、有技能素质和还款能力的建档立卡贫困户,做到扶贫小额信贷有效需求全覆盖。

    与此同时,加强部门对接协调,发挥联动作用。加强与各地扶贫、财政等部门的协调合作和信息共享,及时掌握脱贫攻坚规划和实施方案、贫困户识别、各类扶贫财政资金等信息,创新财政和金融协同扶贫机制,加强财政政策与金融政策有效配合,形成工作合力。

    多举措对接贫困户金融需求

    村级金融支农服务站工作人员,集中力量优先对贫困户的资产状况、资信程度和资金需求情况进行入户调查,建立经济档案,实行“一户一档”。

    实施特惠政策,评定贫困户信用等级。针对贫困户特殊群体,省联社专门制定特惠信用等级评定办法,指导基层农信社依据贫困户经济状况,按照量化评分和村级金融支农服务站评审情况相结合的方式,对建立经济档案的贫困户进行信用等级评定,对贫困户的信用等级评定情况,张榜公布最少5个工作日,提高社会公信力。核定贫困户授信额度,发放扶贫小额信贷。对贫困户信用等级评定情况没有异议的,核定不同的授信额度,向贫困户颁发“致富宝”扶贫小额信贷卡,贫困户持有贷款卡在信用社营业柜台、河北农信金融便民店、电话银行、手机银行、网上银行等渠道可随时支用或归还扶贫小额信贷。

    开发金融扶贫专属产品,改善金融服务。对不同类型的贫困户设计开发不同类型的专属信贷产品,其中,对贫困户推出“致富宝”扶贫小额信贷专属产品;为开展“农家乐”等创业农户设计开发了30万元以下、3年期以内的“幸福宝”专属产品;推行“信用共同体联合增信”系列贷款产品,为“龙头企业+农民合作社+贫困户”“龙头企业+贫困户”等各类经营模式和新型经营主体丰富贷款增信的方式和手段,提高贫困户贷款额度;推广阜平“政银保”等金融扶贫新模式。

    研发信息管理系统,充分发挥科技引领作用提升工作效率。省联社组织研发了“双基”共建评级授信管理系统和手机移动客户端——“掌上通”,运用现代化科技手段推进农户信息的现场采集、建档立卡、评级授信、分析管理等工作;同时有效整合信息系统功能,实现金融服务线上线下一体化,让广大贫困户通过手机银行、网上银行和电话银行等现代化金融服务平台,足不出户地办理基础金融业务。

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